КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 6 серпня 2014 р. № 409
Київ

Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 842 від 28.10.2015
№ 204 від 23.03.2016
№ 317 від 27.04.2016
№ 803 від 11.11.2016
№ 51 від 06.02.2017
№ 300 від 26.04.2017
№ 609 від 18.08.2017}

З метою забезпечення державних соціальних гарантій у сфері житлово-комунального обслуговування, приведення існуючих норм споживання житлово-комунальних послуг до їх фактичного обсягу споживання, дотримання принципу соціальної справедливості під час надання пільг і субсидій, відповідно до статей 5 і 9 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” Кабінет Міністрів України постановляє:

Питання своєчасності сплати внесків співвласниками ОСББ завжди актуальне для ОСББ. Тому постає питання якнайефективнішого сприяння сплаті внесків членами ОСББ. Перше, що спадає на думку це сплата внесків готівкою в касу ОСББ. Але можна і організувати безготівковий розрахунок з допомогою платіжного терміналу.

Про такий варіант і піде мова в матеріалі.

Спочатку нагадаємо, що при отриманні від співвласників внесків в касу ОСББ РРО використовувати не потрібно адже це не розрахункова операція за продаж товарів (та і не про послуги тут мова).

22.06.2017 було прийнято Закон України «Про енергетичну ефективність будівель» № 2118-VIII (далі — Закон № 2118), який набрав чинності 23.07.2017 та буде введено в дію 23.07.2018. У нашому матеріалі пропонуємо розглянути, яким чином норми цього закону можуть уплинути на ОСББ.

Навіщо прийняли Закон № 2118

Одним із зобов’язань України як члена Енергетичного співтовариства є імплементація в національне законодавство вимог Директиви Європейського Парламенту та Ради ЄС 2010/31/ЄС «Про енергетичну ефективність будівель» у межах виконання ратифікованого Договору про заснування Енергетичного Співтовариства.

У строк, відведений законодавцем для визначення форми правління багатоквартирним будинком (до 01.07.2016 р.), співвласники прийняли рішення про створення ОСББ та передачу частину функцій з управління багатоквартирним будинком ЖЕКу, який і раніше утримував відповідний будинок. ОСББ було зареєстроване у червні 2016 року, однак договір з ЖЕКом був укладений лише у вересні. Нині ЖЕК наполягає, що співвласники мусили оплачувати його послуги також протягом липня-серпня 2016 року, до укладення договору ЖЕКу з ОСББ. Чи правомірні такі вимоги?

ВІДПОВІДЬ: Аби з’ясувати, чи були підстави платити ЖЕКУ у період з 01.07.2016 р. до укладення договору між ОСББ та ЖЕКом як управителем, звернімось, передусім, до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 р. № 417-VIII (далі – Закон № 417), що набрав чинності 01.07.2015 р.

Тариф на гарячу воду та опалення формує не Уряд,  а міста – комунальні та комерційні компанії – постачальники тепла та гарячої  води на основі розрахунків, погоджених з органами місцевого самоврядування. Розрахунки здійснено Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).

Більша частина підприємств, що генерують тепло і гарячу воду, а також інженерні мережі міст, перебувають в комунальній власності. Тому й тарифи на воду і тепло в регіонах України, на відміну від ціни на газ, суттєво різняться. Все залежить від ефективності котельних систем у конкретному місті, стану мереж і рівня втрат в них, а також  від інвестиційної складової, встановленої на чітко окреслений період окупності нового обладнання.

Як відображати в податковому та бухгалтерському обліку послуги, які надає співвласник будинку ОСББ у рахунок оплати УБПТ (утримання будинків і прибудинкових територій). Які документи при цьому оформлюються?

Часто-густо ОСББ залучають до виконання робіт (надання послуг) співвласників будинку. Це можуть бути роботи з прибирання, дрібні ремонтні роботи тощо. У такому випадку співвласник як фізособа, може виконувати роботи (надавати послуги) на підставі цивільно-правового договору (далі — ЦПД).

У статуті ОСББ прописано, що головою правління має бути співвласник будинку. Діючий голова має намір продати свою квартиру, однак повідомив про це правління та написав заяву на звільнення лише за 2 дні до продажу. Переобрати голову в такий стислий строк немає змоги. Як діяти?

ВІДПОВІДЬ: Безперечно, наполягати на тому, аби голова правління продовжував виконувати свої обов’язки після продажу квартири (хоча б до спливу двох тижнів із дня подання заяви про звільнення), правління не вправі. І тому є щонайменше дві причини.

В більшості випадків це питання виникає, коли голова правління ОСББ діє на громадських засадах, тобто без оплати його праці. Саме тоді немає охочих виконувати повноваження голови правління ОСББ.

Тому необхідно з’ясувати такі питання:

• Чи потрібен голова правління ОСББ?
• Які повноваження виконує голова правління?

Надавши відповіді на ці запитання, варто шукати на решту з них.

Голова правління ОСББ є членом виконавчого органу об’єднання (правління), повноваження якого регулюються ст. 10 Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 р. № 2866-III (далі — Закон про ОСББ), для керівництва поточною діяльністю ОСББ обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об’єднання, визначених статутом. Правління є виконавчим органом об’єднання та підзвітне загальним зборам.

Верховною Радою України у червні прийнято ЗУ №4901 «Про комерційний облік комунальних послуг», відповідно до якого усі будівлі мають бути оснащені будинковими лічильниками опалення та водопостачання. Встановлення вузлів комерційного обліку має забезпечуватися операторами зовнішніх інженерних мереж, а власники (співвласники) будинків мають сплатити за це внесок. До прийняття вказаного Закону, споживачі мали право придбати та встановити будинковий лічильник, але не були зобов’язані це робити.

ЩО ТАКЕ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ?

Це використання меншої кількості енергії при організації належного рівня енергетичного комфорту в приміщенні та будівлі.

Як зробити будинок енергоефективним?

Пропонуємо до вашої уваги найбільш пріоритетні енергоефективні заходи, які допоможуть знизити втрати тепла у будинку, а вам – заощадити.

ВСТАНОВЛЕННЯ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ТЕПЛОВОГО ПУНКТУ (ІТП) ТА БАЛАНСУВАННЯ ВНУТРІШНЬОБУДИНКОВИХ МЕРЕЖ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ (для будинків із централізованим опаленням)